Nepal Diritti Umani - Storia

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Stupro e violenza domestica: A luglio il parlamento ha approvato il nuovo codice penale che entrerà in vigore solo nel 2018. Nel frattempo la legge vigente prevede pene detentive per stupro che variano tra i cinque e i 15 anni a seconda dell'età della vittima. La legge prevede anche cinque anni di reclusione aggiuntivi in ​​caso di stupro di gruppo, stupro di donne incinte o stupro di una donna con disabilità. Il risarcimento della vittima dipende dal grado di abuso mentale e fisico. In base alla legge del 2015 per emendare alcuni atti nepalesi per mantenere l'uguaglianza di genere e porre fine alla violenza di genere, la condanna per stupro coniugale è da tre a cinque anni di reclusione e la prescrizione per le accuse di stupro è di 180 giorni.

Per i casi di stupro denunciati, la polizia e i tribunali hanno risposto nella maggior parte dei casi. Gli attivisti per i diritti umani al di fuori di Kathmandu, tuttavia, hanno espresso preoccupazione per il fatto che la polizia si rifiuta spesso di registrare casi di violenza di genere (GBV), inclusi occasionalmente casi di stupro. Questi gruppi riferiscono che la polizia spesso preferisce utilizzare la mediazione piuttosto che le indagini penali per risolvere i conflitti. Secondo le ONG, la polizia ha spesso dato la priorità ai casi di violenza sessuale e il Regolamento della Corte Distrettuale stabilisce che i giudici dovrebbero accelerare i casi di stupro, tratta di esseri umani e altri crimini violenti.

La violenza domestica contro donne e ragazze è rimasta un problema serio. Si riteneva che la violenza contro donne e ragazze, compreso il matrimonio precoce e forzato, fosse uno dei principali fattori responsabili della relativa cattiva salute delle donne, dell'insicurezza dei mezzi di sussistenza e della mobilitazione sociale inadeguata. Inoltre, la pratica del matrimonio precoce e forzato, che è rimasta prevalente, ha limitato l'accesso delle ragazze all'istruzione e ha aumentato la loro suscettibilità alla violenza domestica e agli abusi sessuali. La legge del 2009 sulla violenza domestica (crimine e punizione) consente di risolvere le denunce di violenza domestica attraverso la mediazione con un'enfasi sulla riconciliazione. Le autorità di solito perseguivano l'azione penale ai sensi dell'atto solo quando la mediazione fallisce.

La polizia nepalese disponeva di cellule femminili gestite da ufficiali donne in ciascuno dei 75 distretti del paese per rendere più facile per le donne e le ragazze denunciare i crimini alla polizia. Secondo la Direzione del servizio per le donne e i bambini, molte cellule femminili non erano pienamente operative, ma la polizia del Nepal, con l'assistenza esterna, ha cercato di costruire e migliorare le loro infrastrutture e capacità. Le ONG hanno affermato che, nonostante i miglioramenti, le risorse e la formazione per affrontare le vittime di violenza domestica e tratta erano insufficienti. Sebbene le linee guida della polizia invitino gli agenti a trattare la violenza domestica come un reato penale, questa guida è stata difficile da attuare al di fuori delle celle delle donne a causa di atteggiamenti discriminatori radicati.

La procedura operativa standard 2011 dell'Ufficio del Primo Ministro e del Consiglio dei ministri per la prevenzione e la risposta alla GBV ha portato alla creazione di centri di servizio in 17 distretti, centri di riabilitazione in otto distretti e centri ospedalieri one-stop per la gestione delle crisi in 17 distretti per fornire cure, protezione e supporto psicosociale e legale ai sopravvissuti al GBV. Gli esperti di genere affermano che la procedura operativa standard ha portato a un migliore coordinamento tra la polizia, l'NHRC, la Commissione nazionale delle donne, i dirigenti distrettuali, le autorità locali, i centri di mediazione della comunità e le ONG che lavorano per affrontare la violenza contro le donne e le ragazze.

Altre pratiche tradizionali dannose: La costituzione criminalizza la violenza contro o l'oppressione delle donne basata su tradizioni religiose, sociali o culturali e dà alle vittime il diritto al risarcimento. Il nuovo codice penale rende illegale la pratica del pagamento della dote e impone sanzioni fino a 30.000 NR (300 dollari), pene detentive fino a tre anni o entrambi. La legislazione criminalizza anche la violenza commessa contro il proprio coniuge in relazione a una dote, imponendo multe fino a 50.000 NR ($ 500), pene detentive fino a cinque anni o entrambi. Inoltre, la legge del 2015 per emendare alcune leggi del Nepal per mantenere l'uguaglianza di genere e porre fine alla violenza di genere stabilisce che qualsiasi abuso psicologico delle donne, compresa la richiesta di dote, l'umiliazione, la tortura fisica e l'evitare le donne per non aver fornito una dote, è punibile. Tuttavia, le doti rimasero comuni, soprattutto nella regione del Terai. Le agenzie governative hanno documentato episodi di violenza correlata alla dote, consigliato interventi e occasionalmente salvato le vittime e offerto loro servizi di riabilitazione.

Le credenze tradizionali sulla stregoneria influenzavano negativamente le donne rurali, in particolare le vedove, gli anziani, le persone di basso status economico o i membri della casta Dalit. Sciamani o membri della famiglia picchiavano pubblicamente e in altro modo abusavano fisicamente di presunte streghe come parte delle cerimonie di esorcismo. I media e le ONG hanno riportato numerosi casi di tale violenza e le organizzazioni della società civile hanno sensibilizzato l'opinione pubblica sul problema. Le donne, e in alcuni casi gli uomini, accusate di stregoneria sono state gravemente traumatizzate e hanno subito abusi fisici e mentali. Negli ultimi anni gli accusati di stregoneria hanno affrontato varie punizioni, tra cui essere nutriti con escrementi umani, essere stati colpiti con cucchiai roventi in diverse parti del corpo, essere stati costretti a toccare ferri roventi o respirare fumo di peperoncino, essere stati perforati i genitali o essere stati banditi. dalla loro comunità.

L'Anti-Witchcraft (Crime and Punishment) Act del 2015, il primo meccanismo legale per affrontare direttamente tale abuso, impone pene detentive da cinque a 10 anni e multe fino a NR 100.000 ($ 1.000) per coloro che abusano fisicamente o mentalmente delle donne accusate di essere streghe o uomini accusati di stregoneria. Impone anche pene detentive fino a cinque anni per coloro che sfrattano presunte streghe o le bandiscono dalle loro comunità. L'INSEC ha dichiarato che le autorità non hanno perseguito alcun individuo ai sensi della legge durante l'anno.

Sebbene gli attacchi con l'acido non fossero comuni, a maggio la Corte suprema ha ordinato al governo di modificare la legge per assicurare che le vittime di attacchi con acido e incendi ricevano un risarcimento immediato e cure critiche. Le ONG per i diritti umani hanno dichiarato di aver accolto con favore la decisione, ma sono ancora in attesa che il governo attui l'ordine.

La pratica del "chhaupadi" (espellere donne e ragazze dalle loro case durante le mestruazioni e talvolta dopo il parto, incluso costringere donne e ragazze a risiedere nelle stalle) ha continuato a essere un problema serio. Chhaupadi persiste nonostante una decisione della Corte Suprema del 2005 che mette al bando la pratica e le linee guida per eliminarla emanate nel 2008 dal Ministero delle Donne, dei Bambini e della Previdenza Sociale. Il nuovo codice penale adottato ad agosto criminalizza formalmente la pratica prevedendo una pena detentiva fino a tre mesi, una multa massima di 3.000 NR (30 dollari) o entrambi.

Molestie sessuali: La legge consente all'alto funzionario amministrativo di un distretto di imporre fino a sei mesi di reclusione, una multa massima di 50.000 NR (500 $) o entrambi, contro un autore, una volta che una serie di processi interni sul posto di lavoro per affrontare una denuncia sono stati esausto. Secondo le attiviste per i diritti delle donne, la legge prevede adeguate misure di protezione e risarcimento per le vittime, ma le sanzioni non sono sufficientemente severe e la legge non copre il settore informale, dove le molestie sessuali sono più comuni.

Coercizione nel controllo della popolazione: Non ci sono state segnalazioni di aborto forzato, sterilizzazione involontaria o altri metodi coercitivi di controllo della popolazione. Le stime sulla mortalità materna e sulla prevalenza dei contraccettivi sono disponibili su: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discriminazione: sebbene la legge garantisca protezione, le donne hanno subito discriminazioni sistemiche, anche sul lavoro (cfr. sezione 7.d.). La discriminazione era più comune nelle aree rurali dove le tradizioni religiose e culturali, la mancanza di istruzione e l'ignoranza della legge rimanevano gravi impedimenti all'esercizio dei diritti fondamentali, come il diritto di voto o di possedere proprietà in nome di una donna. Le donne dalit, in particolare, hanno subito discriminazioni in virtù del loro genere e status di casta. La legge garantisce alle donne parti uguali dell'eredità dei loro genitori e il diritto di mantenere la loro proprietà dopo il matrimonio, ma molte donne non erano consapevoli dei loro diritti e altre avevano paura di sfidare la pratica esistente. La legge garantisce inoltre alle vedove pieno accesso e autorità al patrimonio dei loro mariti defunti; tuttavia, persistevano gli atteggiamenti tradizionali che stigmatizzavano ed evitavano le vedove e le comunità spesso ignoravano la legge, mentre il governo non prendeva misure sufficienti per farla rispettare.

Il Gender Equality Act adottato nel 2006, insieme a più di 60 altre leggi, contiene disposizioni discriminatorie. Ad esempio, la legge sui diritti di proprietà favorisce gli uomini nell'affitto della terra e nella divisione della proprietà familiare. La legge incoraggia la bigamia consentendo agli uomini di risposarsi senza divorziare se la prima moglie è inabile o sterile. La costituzione, tuttavia, conferisce diritti alle donne che in precedenza non avevano ricevuto protezione legale, inclusi diritti uguali a quelli dei loro coniugi in materia di proprietà e affari familiari e opportunità speciali in materia di istruzione, salute e sicurezza sociale.

La costituzione non consente alle donne di trasmettere la cittadinanza ai propri figli indipendentemente dalla cittadinanza del padre del bambino (vedi sezione 2.d.) e non prevede disposizioni specifiche per la naturalizzazione dei mariti stranieri sposati con mogli nepalesi.


Nepal

I giovani nepalesi tengono cartelli mentre partecipano a una protesta che chiede una migliore gestione del Covid-19 a Patan Durbar Square vicino a Kathmandu, Nepal, 30 giugno 2020.

© 2020 AP Photo/Niranjan Shrestha

Nota chiave

Kenneth Roth

Saggi

Mentre incombe più caos climatico, tagliare i combustibili fossili è la chiave

Il governo del Primo Ministro K.P. Oli ha proposto nuove leggi che limitano la libertà di espressione, mentre temporeggia sulle promesse di attuare la giustizia di transizione per gli abusi commessi durante il conflitto civile terminato nel 2006.

Il governo ha continuato a favorire l'impunità per i colpevoli, sia le forze di sicurezza che i membri del Partito comunista del Nepal al potere, rispetto alla giustizia per le vittime. Le autorità hanno inoltre omesso di indagare in modo efficace sui casi in corso di presunte uccisioni extragiudiziali da parte delle forze di sicurezza e di decessi in custodia, presumibilmente a seguito di tortura. I membri delle caste e delle comunità etniche emarginate erano maggiormente a rischio di abusi.

Diversi progetti di legge presentati al parlamento limitano gravemente la libertà di espressione imponendo sanzioni draconiane per nuovi reati ampiamente definiti che regolano i media e il discorso online. Altri progetti di legge conferiscono poteri illimitati di ricerca e sorveglianza al servizio di intelligence e riducono l'autonomia della Commissione nazionale per i diritti umani. Un progetto di legge sulla cittadinanza ha mantenuto le disposizioni che limitano i diritti delle donne di trasmettere la cittadinanza ai propri figli o al coniuge. Tuttavia, il progetto di legge ha beneficiato alcune persone attualmente a rischio di apolidia, come gli orfani i cui genitori non sono stati identificati.

Le donne e le ragazze della comunità Dalit erano particolarmente a rischio di violenza sessuale, spesso commessa nell'impunità.

Nonostante una maggioranza parlamentare di due terzi, il governo Oli ha fatto pochi progressi nell'attuazione della struttura federale creata con la costituzione del 2015, inclusa la delega di alcuni poteri su giustizia e polizia.


NEPAL: attuale problema delle violazioni dei diritti umani in Nepal

Noi, come cittadini indipendenti, abbiamo studiato e valutato a fondo la situazione delle violazioni dei diritti umani commesse dal governo del Nepal e a carico del popolo nepalese. Vogliamo fermare il Nepal dalla situazione critica di entrare di nuovo in una guerra civile a causa della corruzione istituzionale e di altre violazioni dei diritti umani come omicidi, stupri e rapimenti. Chiediamo pertanto alla comunità internazionale e alla Commissione asiatica per i diritti umani di prendere atto dell'atroce situazione che si sta verificando attualmente in Nepal.

Il 19 settembre 2015, il Nepal ha annunciato l'attuazione della sua nuova costituzione, che insieme all'insediamento della Repubblica federale democratica, ha posto fine ai due secoli e mezzo della dinastia Shah e alla monarchia millenaria in Nepal. Il conflitto civile decennale era finalmente terminato, attraverso la storica ‘Assemblea Costituente’. Oggi, tuttavia, il Nepal sta andando contro lo spirito e l'essenza della Costituzione del Nepal, imponendo restrizioni a tutti quegli individui, organizzazioni e partiti politici che parlano contro le violazioni dei diritti umani da parte del governo. Il governo sta ora arrestando queste persone, oltre a coinvolgerle in cause legali false, torturandole e facendo sparire con la forza i membri di tali organizzazioni. Un esempio di ciò è la restrizione al Partito comunista del Nepal, sotto la guida di Netra Bikram Chand ‘Biplav’, imposta il 12 marzo 2019, nonché gli arresti indiscriminati dei quadri del partito.

Mentre la Costituzione del Nepal dovrebbe essere la migliore e la più democratica al mondo, l'attuale governo eletto di Khadka Prasad Oli è impegnato nell'arresto indiscriminato di membri del Partito Comunista del Nepal guidato da Biplav, i leader della società civile, diversi individui indipendenti e membri di altre organizzazioni e partiti politici, nel modo più totalitario, arrestando anche un neonato con la madre a mezzanotte. Queste persone vengono prese di mira per aver alzato la voce contro la corruzione, il nepotismo e i favoritismi e per chiedere la punizione di coloro che sono corrotti e criminali.

Attualmente, il Nepal è socialmente ed economicamente debole, con scarso sviluppo delle infrastrutture. Il sistema politico e la leadership sono i principali responsabili del sostentamento delle persone. È tragico che le aspettative decennali delle persone per la trasformazione delle questioni relative al loro sostentamento siano state deragliate. Vengono abbandonate anche altre questioni, come la sovranità del paese, l'integrità geografica e l'indipendenza. Il governo tace al confine con l'India e non è in grado di proteggere un vasto territorio. Nonostante la sua storia viva con grandi lotte e sacrifici del popolo nepalese, il Nepal è ora costretto a tollerare il blocco dei confini, non essendo in grado di rivedere e rinnovare i trattati iniqui e ingiustificati incluso quello del 1950 d.C.

Allo stesso tempo, il Nepal sta assistendo a un aumento quotidiano delle violazioni dei diritti umani, inclusi omicidi, rapimenti, percosse, stupri, tratta di esseri umani e violenza contro le donne. Di recente, il 10 luglio 2019, la polizia ha ucciso a colpi di arma da fuoco il signor Nir Kumar Rai. Il 20 giugno, la polizia ha ucciso il signor Kumar Paudel Lalbandi, e il 21 maggio, il signor Tirthraj Ghimire è stato ucciso dalla polizia. Il diritto alla vita delle persone viene completamente violato dal governo. Quando attivisti e leader civici protestano contro tali abusi del governo, affrontano ulteriori abusi. L'attivista cittadino anticorruzione, il sig. Gyanendra Shahi, per esempio, è stato arrestato senza mandato il 29 maggio, mentre partecipava a un programma anticorruzione a Surkhet, ed è stato sottoposto a torture estreme. L'amministrazione di polizia di Surkhet ci ricorda un regime totalitario.

Vogliamo la pace nel Paese. Vogliamo che tutti i tipi di crimini siano fermati in tempo. Vogliamo che il governo fermi la repressione, la tortura e l'assassinio di coloro che parlano contro il governo, siano essi leader di movimenti civici, quadri di partiti politici o individui indipendenti. Questo mette in pericolo la democrazia del Nepal. Il governo dovrebbe applicare obbligatoriamente le carte e le regole sui diritti umani proclamate dalle Nazioni Unite.

Diversi grandi crimini sono stati autorizzati a verificarsi nel paese, a causa dell'abuso di potere e della politica. Mentre il governo sta propagando ovunque lo slogan "pace e prosperità", sono il crimine e la corruzione che stanno prosperando. Crimini efferati come l'omicidio di Nirmala Pant sono stati tenuti a tacere. Una guerra popolare armata è stata avviata con l'obiettivo di porre fine a tutti i tipi di discriminazione e soppressione sociale sotto la guida di Pushpa Kamal Dahal ‘Prachand’ e del Dr. Baburam Bhattarai nel 1996. Mentre la fine del conflitto ha portato alcune persone come Baburam e Prachand al potere, non è stato in grado di trasformare le questioni relative al sostentamento e alla nazionalità delle persone. Dopo una grande perdita di vite e ricchezze, il Nepal ha raggiunto un accordo che ha posto fine alla monarchia feudale attraverso un movimento popolare. Sfortunatamente, la nuova leadership era troppo assetata di potere per soddisfare i punti stabiliti nell'accordo di pace. In assenza dell'attuazione del processo di pace, si è verificata una ribellione tra coloro che avevano onestamente combattuto la guerra popolare con il sogno di una trasformazione radicale del paese. Sebbene la commissione per ‘Truth-finding and Reconciliation’ sia stata formalmente insediata, non ha risolto nemmeno un singolo problema anche dopo questi molti anni. I feriti e le vittime della guerra popolare sono stati costretti a organizzare un sit-in al Maitighar Mandala di Kathmandu. Centinaia di persone hanno vissuto con pezzi di proiettile nel corpo. Molte gravi violazioni dei diritti umani commesse durante la guerra sono rimaste irrisolte. Di conseguenza, conflitti e sentimenti di ribellione sono all'ordine del giorno tra il popolo nepalese.

Attualmente, il governo ha imposto arresti e restrizioni indiscriminati ai membri del Partito comunista nepalese. Alla polizia è stato ordinato di sparare a morte ai quadri del Partito Comunista ovunque si trovino. Il governo sta anche coinvolgendo le persone in cause legali false per le loro diverse convinzioni politiche. Anche la libertà di espressione è stata ridotta, con persone mandate in prigione per aver scritto notizie contro il governo, o anche per aver scritto poesie.

Molti dei meccanismi istituzionali del Nepal sono inefficaci, compresa la ‘Truth-finding and Reconciliation Commission’ che è stata istituita per identificare coloro che sono coinvolti in violazioni dei diritti umani durante il periodo di conflitto e per creare un ambiente di riconciliazione nella società. Il regolamento e il codice di condotta preparati per la commissione non sono stati tuttavia attuati. Inoltre, il governo ha cercato di utilizzare la Commissione come consolazione, impedendo alle vittime il diritto a una giustizia imparziale ai sensi dell'articolo 147 della Carta di Ginevra sottoscritta dal governo del Nepal. Il governo ha cercato di proteggere i criminali di guerra.

Mentre i governanti del Nepal si sono divertiti a nuotare nella sporca pozza di corruzione con il loro slogan di pace e prosperità, la gente ha corteggiato i propri sentimenti di movimento e ribellione. Tuttavia, il diritto del popolo al movimento pacifico è stato strappato indietro e il governo sta solo cercando di sopprimere la gente.Aborriamo il modo in cui il governo sta propagando la sua propaganda alla comunità internazionale che c'è pace nel paese, mentre abusa dei meccanismi statali per soddisfare i propri interessi. Chiediamo alla comunità internazionale di ignorare la propaganda del governo e studiare invece da soli la reale situazione del Nepal. La comunità internazionale deve sollecitare il governo a prevenire ulteriori conflitti e avviare un dialogo con il Partito comunista guidato da Biplav per risolvere pacificamente questi problemi.

Inserito da: Mr. Ghanshyam Chamlagain & Mr. Chetanath Chaulagain


Giovedì 6 aprile 2006

NEPAL-- DIRITTI DELLE DONNE

IL CONFLITTO E I DIRITTI DELLE DONNE

Il film di Julie Bridgham, "Sari Soldiers: Women on the Frontline in Nepal", esamina la vita di sei diverse donne e il loro coinvolgimento nella guerra civile nepalese. Le storie nepalesi includono un soldato dell'esercito reale del Nepal, un maoista, la madre di una figlia "scomparsa", un'attivista di villaggio anti-maoista, un avvocato per i diritti umani e un manifestante di strada. Il suo film mostra il ruolo delle donne da tutte le parti del conflitto, nonché le maggiori questioni politiche e dei diritti umani in Nepal. I diritti delle donne sono diritti umani e ci sono stati molti casi di violazioni dei diritti umani durante la guerra civile. Anche prima dell'inizio del conflitto, le donne occupavano una posizione inferiore nella società. Il conflitto ha solo esacerbato queste disuguaglianze ed ha messo in luce la vulnerabilità della popolazione femminile in Nepal.

Troppo spesso le donne sono state le vittime non riconosciute del conflitto perché avevano già un accesso limitato alla protezione, alla giustizia e alla parità di diritti umani. Il conflitto maoista ribelle-governo ha creato condizioni più caotiche per la maggior parte delle donne in Nepal, specialmente per quelle che vivono nelle aree rurali. L'impatto economico della guerra è stato ancora peggiore per la popolazione femminile perché troppo spesso aveva poco prima della guerra e ha un accesso limitato all'istruzione e ad altre risorse. La stragrande maggioranza delle donne vittime dei maoisti sta soffrendo incredibilmente a causa della mancanza di un tempestivo sostegno finanziario. Molte donne sono lasciate a badare a se stesse economicamente quando i loro mariti e figli sono costretti a combattere in guerra. Sono costretti a continuare il loro lavoro ea prendere il posto del coniuge scomparso, mentre cercano ancora di sostenere e crescere i loro figli. Ancora peggio, quando il marito di una donna viene ucciso, non ha una fonte sicura di reddito per sé o per la sua famiglia, tranne una piccola pensione dell'esercito. Vivendo già in condizioni di povertà, il conflitto in Nepal ha solo reso la situazione più insostenibile per le migliaia di donne che devono affrontare il trauma emotivo della perdita di un familiare e maggiori oneri economici. Le donne nepalesi sono la maggioranza dei poveri che rischiano di perdere l'accesso a servizi sociali critici, soprattutto se si trovano in un'area che è per lo più sotto il controllo dei ribelli.

Anche le donne in Nepal sono direttamente colpite dal conflitto perché sono pesantemente reclutate per combattere per entrambe le parti e sono spesso oggetto di violenza e coercizione. I maoisti prendono costantemente di mira le donne e cercano di reclutarle con la propaganda per cambiare la situazione della popolazione rurale. Il reclutamento di donne nelle attività della causa maoista impedisce a molte donne di lavorare e prendersi cura dei propri figli. Soprattutto nelle aree rurali, le violazioni dei diritti umani rivolte alle ragazze nelle scuole stanno spingendo molte famiglie nepalesi a tenere le loro ragazze fuori dalla scuola, perpetuando così il sistema di inferiorità che già esiste. Nelle aree del Nepal dove il conflitto è il peggiore (l'ovest), molte ragazze già non frequentano la scuola perché le donne e le ragazze sono più spesso rapite fuori dalle loro case.

Forse il fattore più devastante nella lotta per i diritti delle donne in Nepal è l'effetto che il conflitto ha sul ruolo partecipativo delle donne. Il mantenimento della sicurezza e della pace nazionali è un fattore importante per la crescita e lo sviluppo economici e l'emancipazione delle donne. La violenza, la partecipazione politica e gli attacchi alle donne scoraggiano la partecipazione politica e mettono in pericolo i guadagni che erano stati ottenuti in precedenza sui diritti delle donne in Nepal. La partecipazione a gruppi politici locali e gruppi comunitari diventa più un fardello durante i periodi di conflitto e può anche diventare pericolosa. I programmi rivolti alle donne e ad altre popolazioni emarginate non sono più una priorità e sono molto difficili da sostenere in mezzo a conflitti e pericoli. Tuttavia, se le donne nepalesi devono svolgere un ruolo paritario nella sicurezza e nel mantenimento della pace, devono essere autorizzate politicamente ed economicamente. A causa della discriminazione di genere, i bisogni delle donne stesse sono stati i primi ad essere sacrificati durante i periodi di conflitto. Le donne sono state escluse dal processo decisionale politico, mettendo a rischio ancora di più i loro diritti per il futuro.

"Sari Soldiers: Women on the Frontline in Nepal" esamina il ruolo delle donne nella società nepalese da ogni angolazione. Mostra anche come il conflitto ha avuto un impatto sulle donne di ogni estrazione economica, politica e regionale. Il film non guarda solo alle lotte individuali di ciascuna delle sei donne, ma inquadra queste lotte in uno sfondo di conflitti economici e politici. Nel prossimo blog parlerò del quadro giuridico di questo conflitto e delle violazioni dei diritti umani che sono state documentate.

NEPAL: SFONDO

INFORMAZIONE GENERALE
Il Regno del Nepal è un paese himalayano senza sbocco sul mare nell'Asia meridionale, confinante con la Repubblica popolare cinese a nord e l'India a sud, est e ovest. Il Nepal è l'unico stato indù al mondo e oltre l'80% della popolazione segue questa fede. Per la maggior parte della sua storia, il Nepal è stato governato da una monarchia ereditaria o da una famiglia regnante, in gran parte isolata dal resto del mondo. Questo sistema di governo durò per secoli fino a quando il re Birendra fu messo sotto pressione dai partiti di opposizione per attuare ampie riforme politiche in 1990. La struttura politica cambiò e fu creata una monarchia parlamentare con il re come capo di stato e un primo ministro come capo del governo. La lunga storia di continuità del governo e relativa stabilità del Nepal è stata messa in discussione durante questo periodo, quando il 18 febbraio 1990 è stato formalmente istituito il Movimento per il ripristino della democrazia (movimento pro-democrazia). L'obiettivo del movimento pro-democrazia era quello di stabilire sono ore di democrazia rappresentativa, ma è stata accompagnata da manifestazioni violente e disordini politici. Da quando è stata introdotta la politica democratica nel 1991, il sistema è stato diviso da molte fazioni con frequenti cambi di governo nell'ultimo decennio.

L'ECONOMIA DEL NEPAL:
Oltre all'instabilità politica in Nepal, la situazione economica è disastrosa. Il Nepal è tra i paesi più poveri e meno sviluppati del mondo e circa 1/3 della sua popolazione vive attualmente al di sotto della soglia di povertà, soprattutto nelle aree rurali. L'agricoltura è il fondamento dell'economia, rappresenta il 38% del PIL e fornisce sostentamento a ¾ della popolazione. Il conflitto interno ha anche avuto un impatto sul turismo, una fonte chiave di reddito che si concentra principalmente sui visitatori del Monte Everest. Anche le prospettive per gli investimenti esteri sono basse a causa della piccola economia, dello scarso sviluppo e della situazione della guerra civile (CI A World Factbook).



CONFLITTO INTERNO DEL NEPAL:
Negli ultimi dieci anni, il Nepal ha sofferto di difficoltà politiche, sociali ed economiche, che sono state aggravate da una continua e violenta ribellione maoista. Il comunismo rivoluzionario è quasi scomparso nel mondo, eppure i ribelli maoisti del Nepal continuano a prendere forza. La vacillante democrazia costituzionale creata in seguito al Movimento popolare del 1990 è sull'orlo del collasso a causa del continuo successo della guerriglia maoista, o "Guerra del popolo", lanciata nel 1996 dal Partito Comunista del Nepal-Maoista (PCN-Maoista ). Il CPN è un gruppo maoista fortemente modellato sul Sendero Luminoso del Perù, meglio conosciuto come il Sentiero Splendente. Gli obiettivi del PCN sono porre fine alla monarchia nepalese e sostituirla con una Repubblica popolare maoista e porre fine allo sfruttamento capitalista, al sistema delle caste e allo sfruttamento etnico, religioso e linguistico. Iniziato nel 1996 come un piccolo gruppo di insorti, il movimento ha continuato a prendere slancio e ora si stima che ci siano da 10.000 a 15.000 combattenti in tutto il paese. Molti dei leader del movimento ribelle sono stati anche figure chiave del movimento democratico che ha rovesciato la monarchia di vecchia data. La loro frustrazione per la situazione politica stagnante e la loro rabbia per l'abbandono dei poveri rurali sono stati i due fattori motivanti per la creazione del movimento maoista. Il CPN cerca di creare un fronte unito per ottenere supporto locale, ma userà il terrore nelle aree in cui il supporto arriva più lentamente. Tali episodi di violenza sono aumentati man mano che il CPN si è espanso oltre le sue aree di supporto tradizionale. In alcune regioni, specialmente nel Mid-West dove il movimento ha avuto origine, il CPN ha un fermo controllo dell'area e il controllo del governo è considerevolmente limitato. Questo conflitto è diventato una rivolta di persone nelle campagne, per lo più indù di casta bassa, che si rendono conto che il loro stile di vita essenzialmente feudale deve essere cambiato. Il fallimento della politica tradizionale nel soddisfare i bisogni fondamentali dei poveri rurali del Nepal ha alimentato il conflitto e ha attirato molte di queste persone alla causa maoista.

QUESTIONI SUI DIRITTI UMANI DEL NEPAL:
Sia il governo che le forze ribelli hanno fatto ricorso a violazioni dei diritti umani e sono stati accusati di attività violente ad ampio raggio. Si stima che più di 10.000 persone siano morte nella brutale guerra civile del Nepal e che circa 200.000 persone siano diventate sfollati interni. Il conflitto continua a infuriare tra le forze governative ei ribelli maoisti, mettendo molti civili al centro delle violenze. Quelli più spesso presi tra le due parti opposte sono i più vulnerabili: gli “intoccabili”, i poveri delle campagne, le donne, i bambini e le comunità indigene. Nelle parti occidentali del Paese, che sono le aree più contese e più sature di forze ribelli, i civili sono spesso minacciati da entrambe le parti. I ribelli maoisti costringono gli abitanti del villaggio a fornire loro un rifugio e il rifiuto di farlo spesso porta a violente rappresaglie. Ma se gli abitanti del villaggio proteggono i ribelli, volontariamente o con la forza, saranno vulnerabili alla violenza della polizia governativa. Usando l'estorsione e la coercizione, i maoisti stanno imponendo un controllo autoritario su gran parte del Nepal rurale. Le forze statali sono impegnate in violazioni sistematiche e ben documentate, dalle esecuzioni extragiudiziali alle detenzioni illegali, alle "sparizioni" e alla tortura. Quando il re Gyanendra ha preso il potere diretto e ha destituito il governo con un colpo di stato reale il 1° febbraio 2005, lo stato si è reso colpevole di aver sospeso molti diritti fondamentali e di aver arrestato migliaia di leader di partiti politici, studenti, giornalisti e attivisti per i diritti umani.
“Sari Soldiers: Women on the Frontline in Nepal”, è un film documentario di Julie Bridgham che documenta la prospettiva delle donne catturate da entrambe le parti del conflitto. Le violazioni dei diritti umani in Nepal sono state diffuse, ma le donne in particolare sono spesso le vittime non riconosciute di questo conflitto. Nel prossimo post sul blog parlerò della situazione delle donne in Nepal e darò un'idea di come hanno subito le violazioni dei diritti umani per mano dei ribelli e delle forze governative.


Contenuti

Il termine LGBTI è sempre più utilizzato in Nepal, piuttosto che solo LGBT, con il io denota persone intersessuali. Il termine "genere e minoranze sessuali" (nepalese: लैङ्गिक तथा यौनिक अल्पसङ्ख्यक ) è usato nella Costituzione del Nepal. [9] Tra i giovani nepalesi, i termini "queer" (Q) e "MOGAI" (Orientamenti emarginati, identità di genere e intersessualità) vengono utilizzati. [10] Alcuni attivisti hanno anche coniato un acronimo PoMSOGIESC, che sta per persone con orientamento sessuale emarginato, identità di genere e caratteristiche sessuali, per comprendere uno spettro più ampio di identità oltre la terminologia LGBT. [11]

Prima della transizione dal Regno del Nepal alla Repubblica Federale Democratica del Nepal nel 2007, le relazioni omosessuali private tra adulti consenzienti erano un crimine. [12] Tra l'altro, il travestimento era illegale anche in base a varie leggi contro l'immoralità pubblica. [13] Tali disposizioni furono abolite dopo la fine della monarchia.

L'età del consenso in Nepal è di 16 anni, indipendentemente dal genere e dall'orientamento sessuale. [14]

Il matrimonio tra persone dello stesso sesso non è legale in Nepal.

Sunil Babu Pant e altri c. Governo del Nepal Modificare

Uno dei primi casi a determinare il cambiamento nella legislazione relativa ai diritti LGBTI in Nepal è stato il caso della Corte Suprema del 2007 Sunil Babu Pant e altri c. Governo del Nepal. [15] Dopo la loro partecipazione a manifestazioni che hanno abbattuto la monarchia, i gruppi per i diritti LGBT si sono trovati in gran parte ignorati dall'establishment politico attuale e si sono rivolti alla magistratura come un modo più efficace per garantire i propri diritti. [16] Nell'aprile 2007, una coalizione di organizzazioni che rappresentano i nepalesi LGBTI ha presentato una petizione scritta ai sensi dell'articolo 107 (2) della Costituzione provvisoria del Nepal. [13]

La petizione, presentata dalla Blue Diamond Society, Mitini Nepal, Cruse AIDS Nepal e Parichaya Nepal, esprimeva "un punto di vista dissenziente rispetto alle strutture o norme sociali prevalenti, nonché alle disposizioni legali adottate dallo stato basate sull'interesse della maggioranza delle persone". [15] La petizione chiedeva che il Nepal riconosca ufficialmente "gli individui transgender come terzo genere, vieti qualsiasi legge discriminatoria sulla base dell'orientamento sessuale e dell'identità di genere e investa i dovuti finanziamenti per le riparazioni da parte dello Stato alle vittime della violenza e della discriminazione dello Stato". [15]

Il 21 dicembre 2007, la Corte Suprema ha stabilito che il nuovo governo democratico deve creare leggi per proteggere i diritti LGBTI e modificare le leggi esistenti che equivalgono alla discriminazione. [17] [18] Basandosi sui principi di Yogyakarta e sulle procedure speciali del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite, la corte ha concluso che l'orientamento sessuale deve essere definito dalla propria autoidentificazione e da un processo naturale piuttosto che dal o disturbo psicologico”. [13] Pur non legalizzando esplicitamente il matrimonio tra persone dello stesso sesso, la sentenza ha incaricato il governo di formare un comitato per esaminare "la depenalizzazione e la destigmatizzazione del matrimonio tra persone dello stesso sesso". [19]

Risposta alla sentenza Modifica

È stato redatto un disegno di legge per legalizzare il matrimonio tra persone dello stesso sesso, che avrebbe dovuto essere introdotto entro il 2010. [20] Nella stesura della nuova Costituzione nepalese, il matrimonio tra persone dello stesso sesso e la protezione delle minoranze sessuali avrebbero dovuto essere stabiliti. [6] [7] Tuttavia, i negoziati sulla nuova Costituzione sono falliti e il primo ministro Baburam Bhattarai ha sciolto l'Assemblea costituente il 28 maggio 2012 in preparazione delle nuove elezioni. [21] Di conseguenza, il futuro di affrontare esplicitamente la legalità del matrimonio tra persone dello stesso sesso era incerto. In definitiva, la Costituzione è stata adottata nel 2015 ma non affronta il matrimonio tra persone dello stesso sesso.

A partire dal 2019, il governo stava elaborando e preparando un disegno di legge per legalizzare il matrimonio tra persone dello stesso sesso, [22] sebbene gli attivisti LGBT lo abbiano accusato di essere "tiepido" nel suo sostegno. Nell'agosto 2018, l'ex primo ministro Baburam Bhattarai ha esortato a legalizzare il matrimonio tra persone dello stesso sesso. [23]

Il nuovo codice civile nepalese, entrato in vigore nell'agosto 2018, non affronta il matrimonio tra persone dello stesso sesso e definisce specificamente il matrimonio come tra partner del sesso opposto. Gli attivisti hanno definito il codice civile incostituzionale e contrario alle linee guida della Corte Suprema. [22] [24]

La Suprema Corte ha decretato che la categoria "altro" o anya (Nepalese: अन्य ), che rappresentano identità non cisgender da aggiungere a tutti i documenti ufficiali e ai nepalesi che si identificano come tali devono essere forniti documenti di cittadinanza per riflettere il loro nuovo status. [25] Il governo ha iniziato a rilasciare la cittadinanza con un'opzione "altro" ("O") alle persone transgender su base continuativa. Ciò consente agli individui identificativi di "terzo genere" di aprire conti bancari, possedere proprietà e registrarsi per le università. Nel 2008, Bishnu Adhikari è diventato il primo cittadino nepalese a registrarsi ufficialmente nella categoria "terzo genere", con Badri Pun come secondo. Altre realizzazioni legali includono la possibilità per i cittadini di registrarsi per votare come "terzo genere". [25]

Una pietra miliare importante include il riconoscimento ufficiale da parte dell'Ufficio centrale di statistica di un'opzione di "terzo genere", oltre a quella maschile e femminile, nel censimento del Nepal del 2011. [25] Essendo il primo censimento nazionale al mondo a elencare una categoria diversa da maschile o femminile, ha permesso al governo di ottenere dati sul numero di "terzo genere" che identificano i nepalesi. Nel 2015, Monica Shahi è diventata la prima persona a ottenere un passaporto con la categoria di genere "altro", [26] e Bhumika Shrestha è diventata la prima donna transgender a viaggiare a bordo con un passaporto che la identificava come un genere "altro". [26]

Riconoscimento di genere Modifica

Il Nepal, come India, Bangladesh e Pakistan, ha una comunità indigena di terzo genere, considerata dalla società né maschile né femminile. Tali individui, noti come meticcio, sono assegnati maschi alla nascita ma comunemente agiscono, si vestono e si comportano come femmine. Sebbene meticcio (मेटी) hanno tradizionalmente avuto ruoli importanti ai matrimoni o alla nascita di un bambino per allontanare gli spiriti maligni, ora affrontano regolarmente discriminazioni in materia di istruzione, salute, alloggio e lavoro. Sono spesso indicati come transgender nelle pubblicazioni in lingua inglese. Il termine fulumulù (फुलुमुलु) è utilizzato nel Nepal orientale. [27] Tra i Gurung c'è una tradizione di uomini che ballano in abiti femminili, chiamati maarunis, tipicamente nelle caserme o nei palazzi reali, e si crede porti fortuna. [28]

Nel 2007, la Corte Suprema ha stabilito legalmente una categoria di genere chiamata "altro". [13] [25] La Corte suprema nepalese ha affermato che i criteri per identificare il proprio genere si basano sull'autoidentificazione dell'individuo. [29]

La decisione della Corte Suprema di implementare un "terzo genere" potrebbe derivare dal riconoscimento contemporaneo di lunga data di popoli con varianti di genere, noti come meticcio così come le tradizioni religiose che venerano i personaggi non conformi al genere. [30] In una prospettiva globale, la decisione della Corte Suprema del Nepal contrasta anche con gli sviluppi della vicina India nel rilanciare una legge anti-sodomia dell'era coloniale che criminalizza i rapporti tra persone dello stesso sesso. [31] Tuttavia, in altri paesi/territori asiatici come Hong Kong, Malaysia e Pakistan, si sono verificate tendenze a decisioni giudiziarie progressiste sui diritti delle persone LGBT. [32]

La legge nepalese consente solo di modificare gli indicatori di genere da "M" (maschio) o "F" (femmina) a "O". Non ci sono disposizioni che consentano alle donne transgender di avere un marker "F" o agli uomini transgender che hanno un marker "M". Alcuni attivisti e giovani nepalesi LGBTI hanno criticato quello che chiamano un "trinario di genere", sostenendo invece la completa autodeterminazione.[33] Nel 2019, l'attivista LGBT Rukshana Kapali ha preso una posizione aperta contro l'etichettatura di "terzo genere", [34] ha anche adottato misure legali per modificare la sua identità di genere in "femminile". [35]

La terapia ormonale sostitutiva e la chirurgia per la riassegnazione del sesso non sono tecnicamente disponibili in Nepal, [36] sebbene alcuni medici possano eseguire tali procedure. Tuttavia, si dice che siano "costosi". I farmaci ormonali sostitutivi costano 4.500 rupie per un periodo di sei mesi. Molte persone transgender nepalesi vanno in Thailandia o in India per sottoporsi a un intervento chirurgico di riassegnazione. [37] Nel 2019 si è discusso in Parlamento di richiedere ai richiedenti di sottoporsi a cambiamenti di sesso per richiedere un descrittore di sesso "O". [38]

Nel 2007, due donne soldato sono state accusate di avere una relazione e sono state congedate, [39] ma l'esercito ha affermato che le donne sono state licenziate per "non aver mantenuto una disciplina minima" non basata sull'orientamento sessuale. L'UNDP riferisce che gay, lesbiche e bisessuali possono servire apertamente nell'esercito nepalese. [40] La legge militare del Nepal non proibisce esplicitamente alle persone LGBT di prestare servizio. [41]

Tuttavia, i gruppi LGBT riferiscono che si verificano ancora discriminazioni e molestie. [42]

Nel settembre 2015, diversi articoli che menzionano i diritti LGBTI nella nuova Costituzione del paese sono stati approvati dal Parlamento dopo lunghe deliberazioni.

  • L'articolo 12 afferma che le persone hanno il diritto di avere un documento di identità che rifletta il loro genere preferito.
  • L'articolo 18 copre i diritti all'uguaglianza e afferma che lo Stato non "discriminerà [contro] alcun cittadino sulla base dell'origine, della religione, della razza, della casta, della tribù, del genere, della lingua o delle convinzioni ideologiche o di qualsiasi altro status".
  • L'articolo 18 elenca anche le persone LGBTI tra i gruppi svantaggiati riconosciuti dalla Costituzione.

Nulla deve essere ritenuto impedire l'adozione di disposizioni speciali dalla legge per la protezione, l'emancipazione o il progresso degli interessi di donne socialmente e culturalmente svantaggiate, dalit, popoli indigeni, tribù, Madhesi, Tharu, musulmani, minoranze etniche, classi arretrate, minoranze , emarginati, agricoltori, lavoratori, giovani, bambini, anziani, minoranze sessuali e di genere, portatori di handicap, persone incinte, disabili o indifesi, persone delle regioni arretrate e cittadini economicamente svantaggiati.

  • L'articolo 18 ha anche sostituito il linguaggio della vecchia Costituzione che faceva riferimento a "maschio e femmina" e "figlio o figlia" con una terminologia di genere neutro.
  • L'articolo 42 elenca "minoranze di genere e sessuali" tra i gruppi che avranno diritto a partecipare ai meccanismi statali e ai servizi pubblici basati sul "principio di inclusione". [43][44]

La Costituzione è entrata in vigore il 20 settembre 2015. [45]

Società Modifica

Sebbene il panorama politico nepalese sia rapidamente cambiato nell'ultimo decennio, gran parte della legislazione progressista non è stata attuata a livello comunitario. I ruoli di genere tradizionali nepalesi derivano da ideali rigidi basati sul sesso biologico che ostracizzano chiunque non si conformi. [30] Queste norme possono stigmatizzare qualsiasi nepalese LGBT che scelga di operare al di fuori dei ruoli di genere, ma colpiscono in particolare le donne LGBT, poiché ci si aspetta che le donne, più degli uomini, si conformino alle aspettative della società. [46]

Tuttavia, organizzazioni per i diritti umani come la Blue Diamond Society, fondata nel 2001, cercano di rappresentare politicamente le persone LGBT in Nepal e fornire assistenza per la salute sessuale nella comunità. A Kathmandu esiste un centro di accoglienza con test HIV gratuito insieme a più di 50 diverse filiali dell'organizzazione in tutto il paese. Esistono anche altre organizzazioni come Mitini Nepal, Parichaya Samaj e Sahaayam Nepal per fornire risorse ai nepalesi LGBT. I media e il pubblico sono anche diventati più solidali con i diritti LGBT da quando gli atti omofobici e i crimini contro i membri della Blue Diamond Society sono diventati pubblici e dopo aver iniziato il loro programma radiofonico chiamato pahichan, un programma che discute i diritti delle minoranze sessuali e di genere. [30] [16] [46]

Il Nepal Pride è un evento LGBT annuale che si tiene a Kathmandu. Si è tenuto per la prima volta nel 2001 e ha visto la partecipazione di 49 persone, la maggior parte delle quali indossava maschere per evitare di essere riconosciute. Negli ultimi anni, l'evento ha attirato circa 1.500 persone. [47] Coincide volutamente con il festival Gai Jatra, uno dei più antichi celebrati nella valle di Kathmandu.

Violenza Modifica

La violenza di genere contro le persone transgender è un grave problema in Nepal, dove spesso si trovano suscettibili alla violenza sia pubblica che domestica, agli abusi sul posto di lavoro, a casa e altrove. Le ragioni della violenza di genere sono in gran parte attribuite a tabù sociali, superstizioni e credenze profondamente radicate che diffondono atteggiamenti dispregiativi nei confronti delle minoranze sessuali e di genere. La violenza deriva anche dalle forze dell'ordine come le forze di polizia, poiché molti individui LGBT denunciano gravi percosse, perquisizioni corporee e detenzioni indebite. [46] Allo stesso modo, i risultati derivati ​​dal monitoraggio della situazione da parte dell'INSEC hanno indicato che soggiogare le donne alla violenza domestica era considerata una pratica tradizionale profondamente radicata. [48]

I risultati dell'indagine mostrano anche che il 20-23% delle donne transgender in Nepal considera la violenza domestica accettabile. Nonostante gli sforzi di varie ONG per i diritti umani e per i diritti LGBT, insieme alle agenzie di aiuto internazionali, per fare pressione per l'eliminazione della violenza attraverso l'attuazione di misure più efficaci. Le denunce degli attivisti per i diritti transgender sono dirette verso gli sforzi sconsiderati delle forze dell'ordine in cui le controversie vengono risolte senza che vengano mosse accuse contro gli autori. [46]

Istruzione Modifica

Il Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo ha raccomandato al Nepal di incorporare questi ideali nel sistema educativo per garantire un'istruzione di qualità inclusiva ed equa: [32]

  • Richiedere a tutte le scuole e agli altri fornitori di istruzione di adottare politiche antibullismo per proteggere gli studenti LGBTI e garantire che gli insegnanti ricevano una formazione su come rispondere al bullismo omofobico e transfobico.
  • Integrare l'educazione sull'orientamento sessuale, l'identità di genere, l'espressione di genere e lo stato intersessuale nei programmi scolastici in modi adeguati all'età.
  • Fornire educazione sessuale non discriminatoria per affrontare i tabù che circondano la sessualità degli adolescenti, l'orientamento sessuale, l'identità di genere e l'espressione di genere e fornire agli adolescenti l'accesso a informazioni accurate sulla diversità delle sessualità, delle identità di genere e delle variazioni di sesso.
  • Riconoscere il diritto degli studenti alla libertà di espressione di genere nell'ambiente scolastico. Gli studenti dovrebbero poter indossare uniformi ed esprimere un aspetto che corrisponda al genere con cui si identificano.
  • Fornire a tutti gli studenti, compresi gli studenti transgender e intersessuali, l'accesso a servizi igienici e servizi igienici sicuri.
  • Sviluppare politiche e pratiche per supportare gli studenti transgender che passano a scuola, anche garantendo i loro diritti alla privacy, alla dignità e al rispetto e consentendo la modifica del loro nome e sesso o dettagli di genere nei registri scolastici.
  • Fornire risorse educative per i genitori di bambini LGBTI

Il Nepal's Education Board ha implementato informazioni sulla diversità sessuale e di genere nel curriculum delle classi 7-9 (età 13-15), rendendo il Nepal il secondo paese asiatico, dopo la Mongolia, ad implementarlo. [30] Le università dispongono anche di corsi su tematiche LGBT. Tuttavia, molti bambini LGBT continuano a subire discriminazioni e non sono in grado di completare la loro istruzione a causa di "minacce, bullismo e abbandono da parte di compagni studenti e insegnanti". [46] Inoltre, i nepalesi transgender affrontano gravi violenze di genere e non sono in grado di ricevere un'istruzione adeguata, soprattutto nelle aree rurali. [49]

Politica Modifica

C'è stato un aumento del livello di partecipazione nell'arena politica da parte di politici apertamente LGBTI come Sunil Babu Pant, il primo parlamentare apertamente gay in Asia. [32] Pant ha prestato servizio nel Parlamento federale dal 2008 al 2012. [30] Pant era anche uno dei 27 esperti alla riunione che consolidava i Principi di Yogyakarta.

Il Partito Comunista del Nepal-Maoista fece diverse dichiarazioni omofobe durante la Guerra Civile. Fino al 2007, i membri del partito avevano descritto l'omosessualità come "una produzione del capitalismo" che "non esiste sotto il socialismo" e le persone LGBT come "inquinanti sociali". [48] ​​Tuttavia, dal 2008, con la fine dell'insurrezione e l'inizio di una democrazia multipartitica, il Partito maoista ha sostenuto i diritti LGBT. [50] [51]

Salute Modifica

L'epidemia di HIV/AIDS colpisce in generale i nepalesi LGBTI. Le stime del 2009 hanno mostrato che circa il 3,8% degli uomini che hanno rapporti sessuali con uomini (MSM) in Nepal erano sieropositivi, un aumento dal 3,3% nel 2007. Nel 2007, gli MSM in Nepal avevano 9,2 volte più probabilità di contrarre l'infezione da HIV rispetto agli eterosessuali, in particolare inferiore rispetto alla vicina Cina (45 volte più probabile) o all'India (17,6 volte più probabile). [52]

Alle coppie lesbiche viene inoltre negato l'accesso alla fecondazione in vitro (FIV). In tutto il paese c'è una grave mancanza di accesso a un'assistenza sanitaria completa e una mancanza di ricerca sui bisogni mentali, fisici e riproduttivi dei nepalesi LGBT. [30]

Turismo Modifica

Il Nepal Tourism Board ha pianificato di promuovere il Nepal come destinazione turistica LGBT-friendly. Nel febbraio 2010 si è tenuta una conferenza sul turismo LGBT. La formazione sulla sensibilità è stata condotta in luoghi selezionati di ristorazione e ospitalità. [53]


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Directory mondiale dei media

Questo è un elenco delle stazioni TV, radio, giornali e blog del mondo. Ultimo aggiornamento: 06/08/2021


Diritti tibetani

Alla fine di febbraio, una delegazione della sicurezza cinese ha esortato le controparti nepalesi a mantenere la massima allerta durante il mese di marzo, quando i tibetani celebrano una serie di anniversari politici chiave. A marzo, le autorità nepalesi hanno tentato di impedire ai tibetani di partecipare alle elezioni per il governo tibetano in esilio. Nonostante i precedenti negoziati tra la comunità tibetana e le autorità nepalesi, a luglio la polizia nepalese ha tentato di fermare le celebrazioni del compleanno del Dalai Lama a Boudhanath, arrestando brevemente 30 persone.


Problemi chiave

Donne dalit

Le donne Dalit del Nepal stanno anche peggio degli uomini Dalit. Non hanno alcun controllo sulla terra, sugli alloggi o sul denaro e sono costretti a svolgere i lavori più umilianti.

Prostituzione forzata

Le donne dalit sono spesso vittime di tratta e schiavitù sessuale. Le ragazze e le donne di una particolare sottocasta Dalit, la casta Badi, sono costrette a prostituirsi.

Lavoro forzato

Nonostante sia illegale, la schiavitù in Nepal continua ad esistere in due forme di rapporti di lavoro agricolo permanenti. Potrebbero esserci più di 300.000 schiavi nel paese.

Partecipazione politica

Come in altri paesi dell'Asia meridionale, i Dalit in Nepal hanno spesso un accesso limitato a una partecipazione politica equa e significativa.


Nepal Diritti Umani - Storia

Rapporto iniziale del 16 novembre 1998 (CEDAW/C/NPL/1)

Nel 1990, un movimento popolare in Nepal ha raggiunto una transizione straordinariamente pacifica dalla monarchia assoluta alla democrazia multipartitica con una monarchia costituzionale. Guidata dal Nepali Congress Party e dal Fronte di sinistra, la rivoluzione ha messo in atto una nuova costituzione con molte importanti disposizioni sui diritti umani. Dall'inizio delle riforme, tuttavia, il panorama politico del Nepal è stato caratterizzato da frequenti cambiamenti nella leadership, una pletora di partiti politici in competizione e lotte di potere. Sei diversi governi di coalizione hanno governato il paese dal 1990 e solo il 1998 ha visto la formazione di due governi. Le lotte politiche interne e la corruzione del governo hanno fatto sì che i progetti di sviluppo politico ed economico, tanto necessari, rimanessero in stallo.

L'eccezionale diversità etnica del Nepal, insieme alla sua popolazione dispersa, al terreno accidentato e all'isolamento, sono fattori importanti nella sua situazione dei diritti umani. Oltre sessanta gruppi etnici, che parlano oltre cinquanta lingue diverse, abitano il Paese. 1 Dei ventuno milioni di cittadini nepalesi, solo un milione risiede nella valle di Kathmandu. Il Nepal è isolato dalla maggior parte delle rotte di trasporto terrestre, aereo e marittimo del mondo. Calcutta, in India, è l'unico porto di ingresso praticabile per le merci dirette a Kathmandu. Attualmente, solo un percorso stradale affidabile va dall'India alla valle di Kathmandu. Ventidue dei settantacinque distretti del paese sono completamente privi di collegamenti stradali.

Situazione politica e storia

Il re Birendra Bir Bakram Shah Dev, monarca dal 1972, continua a svolgere un ruolo di leadership significativo nelle strutture esecutive e legislative del paese. Secondo la Costituzione, il potere esecutivo è condiviso dal monarca (che la Costituzione definisce come il discendente maschio della stirpe reale) 2 e dal Consiglio dei ministri. Nominato dal re, il Primo Ministro presiede il Consiglio dei ministri ed è scelto dal partito a maggioranza parlamentare. Il re seleziona i giudici della Corte suprema e il procuratore generale, nonché i capi di tutti i principali dipartimenti governativi, tra cui la commissione elettorale e la commissione per le indagini sugli abusi di autorità.

Il Nepal ha una legislatura bicamerale, composta dall'Assemblea nazionale e dalla Camera dei rappresentanti. Il Parlamento è stato dominato dal Nepali Congress Party (NCP), un partito di socialisti democratici che ha contribuito a guidare le riforme politiche del 1990-1991. Anche il Partito Comunista del Nepal (Marxista-Leninista Unificato) (NCP-ML), altri sei partiti comunisti e due partiti monarchici hanno una presenza politica. 3 Complessivamente, oltre quaranta partiti politici competono per il sostegno pubblico.

Elezioni generali del 1999

Le più recenti elezioni generali del Nepal si sono svolte in due turni il 3 maggio e il 17 maggio 1999. I 205 seggi parlamentari del paese sono stati contestati da 2.224 candidati,

due terzi dei quali rappresentavano partiti politici. 4 Dei candidati, 141 donne hanno corso per la carica. Le questioni della campagna includevano il miglioramento delle condizioni economiche, la risoluzione delle controversie territoriali con l'India e l'eliminazione della corruzione. 5

Sebbene i risultati elettorali siano sconosciuti al momento della stesura di questo documento, quattro principali partiti politici hanno presentato denunce alla Commissione elettorale accusando la polizia locale, le amministrazioni governative e i funzionari del Partito del Congresso nepalese di diffusi brogli elettorali e altre irregolarità. La Commissione elettorale ha annullato le elezioni e ordinato il nuovo voto in settanta dei 2.919 seggi elettorali, apparentemente a causa di scontri tra gruppi politici rivali. 6

L'insurrezione maoista

A partire dal 1996, una fazione maoista dei comunisti nepalesi ha lanciato una "guerra popolare" contro il governo che ha causato la morte di oltre 600 tra poliziotti di sicurezza, insorti e civili. L'insurrezione è iniziata con una serie di incursioni negli uffici di polizia e nelle case dei proprietari terrieri in quattro delle aree più povere e remote del paese: Rukum, Rolpa, Salyan e Jajarkot. 7 Negli ultimi tre anni, l'insurrezione si è estesa a trenta dei settantacinque distretti del paese.

Il movimento maoista affonda le sue radici nella campagna del 1990 contro la monarchia assoluta. I sostenitori maoisti si discostano dai partiti politici più tradizionali sostenendo riforme radicali, inclusa l'abolizione della monarchia, per "porre fine al governo del regime vendicativo e stabilire una Nuova Democrazia popolare". 8 Sostenendo che le elezioni riportano al potere solo gli stessi "politici corrotti e immorali", 9 il gruppo accusa il governo di non aver fornito istruzione di base, sanità e acqua in oltre 4.000 villaggi e aree urbane. 10

Gruppi nazionali e internazionali per i diritti umani condannano i maoisti per le loro tattiche terroristiche, che hanno incluso omicidi, rapimenti e torture in rappresaglia contro coloro che sono considerati nemici della "guerra popolare". 11 Il gruppo ha preso di mira leader politici, élite locali e sospetti informatori, inclusi membri del Partito comunista più moderato del Nepal-United Marxist Leninist (CPN-UML) e del Nepali Congress Party. Sono stati accusati di aver ucciso diversi candidati e hanno avvertito i candidati che "la gente dovrà pagare con la vita" se partecipa alle elezioni del 1999. 12

Pur riconoscendo le tattiche terroristiche dell'insurrezione maoista, i gruppi per i diritti umani criticano anche il governo per le sue strategie, molte delle quali hanno esacerbato il conflitto e attirato i civili nella violenza. Alcuni esperti di diritti umani accusano la polizia di aver arrestato molte persone sulla base delle loro convinzioni politiche, anche se si oppongono all'uso della violenza. 13 La polizia avrebbe arrestato, torturato e stuprato in gruppo donne per estorcere informazioni su uomini maoisti scomparsi che sono fuggiti dalla polizia. 14 Secondo quanto riferito, la polizia ha negato agli osservatori dei diritti umani l'accesso alle aree colpite e ai detenuti politici. 15

Economia

Con un reddito medio pro capite di 200 dollari, il Nepal è uno dei paesi più poveri del mondo. Secondo le statistiche del governo, oltre il venti per cento della forza lavoro totale del paese è disoccupata. 16 Il settantacinque per cento della popolazione nepalese vive al di sotto della soglia di povertà, il 17 e il quaranta per cento vivono in condizioni di povertà assoluta, definita come reddito inadeguato a sostenere un apporto calorico minimo. 18

Oltre l'ottanta per cento dei nepalesi lavora come agricoltori di sussistenza, ma la produttività agricola è molto bassa e ha continuato a diminuire negli ultimi trent'anni. La produzione agricola è diminuita in percentuale del prodotto interno lordo (PIL) del Nepal dal 61,2 percento nel 1990 al 41,4 percento nel 1996. C'è poca terra coltivabile e il terreno accidentato, la mancanza di trasporti adeguati e la dispersione della popolazione inibiscono la crescita agricola. Il Nepal dipende fortemente dalle importazioni di materiali di base e attrezzature per la produzione agricola, il che è problematico per un paese senza sbocco sul mare.

Il Nepal sta attivamente cercando di diversificare la propria economia, in particolare nei settori del turismo, dei trasporti, delle telecomunicazioni e della produzione di energia idroelettrica. I vasti fiumi del paese offrono il potenziale per lo sviluppo delle risorse idroelettriche, molto richieste nel nord dell'India. 19

Diritti umani

La maggior parte degli esperti concorda sul fatto che la situazione dei diritti umani in Nepal è in graduale miglioramento dal 1990.Il governo ha abolito la pena di morte, ha ratificato molti trattati internazionali sui diritti umani e ha approvato importanti leggi come l'Human Rights Commission Act e il Torture Compensation Act. L'attuazione e l'applicazione, tuttavia, hanno continuato a essere problemi. 20 L'istituzione di una Commissione per i diritti umani è in fase di stallo negli ultimi tre anni. 21

Rifugiati dal Bhutan e dal Tibet

Il Nepal era una destinazione di asilo per oltre 100.000 rifugiati bhutanesi (un sesto della popolazione del Bhutan). 22 Molti sono di etnia nepalese e sono stati espulsi dal governo del Bhutan a partire dal 1990, quando il governo reale del Bhutan dichiarò una politica "una nazione, un popolo" sottolineando la necessità di una "distinta identità nazionale". 23 La maggior parte dei rifugiati bhutanesi vive nei campi profughi amministrati dall'UNHCR nel Nepal orientale. Il governo limita ufficialmente il lavoro e la libertà di movimento, ma non applica rigorosamente le sue politiche. 24

Dal 1959, il governo del Nepal fornisce asilo anche ai rifugiati in fuga dal Tibet, di solito in transito verso l'India. Attualmente in Nepal si trovano circa 20.000 rifugiati tibetani e ogni anno arrivano fino a 3.000. 25 Le successive amministrazioni del governo nepalese non hanno avuto una politica coerente in materia di diritti umani per

rifugiati. Circa 4.000 tibetani sono privi della carta d'identità, che impedisce loro di accedere ai servizi di base e di viaggiare all'estero. Il governo del Nepal ha promesso di rilasciare carte d'identità a tutti i rifugiati tibetani entro la fine del 1999. 26

Libertà di espressione e media

Nonostante le garanzie legislative della libertà di pensiero e di espressione, si applicano diverse limitazioni e restrizioni. La Costituzione proibisce la parola e la scrittura che potrebbero "minare la sovranità o l'integrità del Regno, disturbare le relazioni armoniose tra persone di diverse caste o comunità, promuovere la sedizione, la diffamazione, il disprezzo della corte o del crimine, o contraddire il comportamento pubblico dignitoso o la morale". 27

Molti giornalisti riportano casi di molestie e censura quando riferiscono sull'insurrezione maoista. La costituzione del Nepal afferma che "Nessuna stampa deve essere chiusa o sequestrata per la stampa di notizie, articoli o altro materiale di lettura". 28 Tuttavia, il 6 gennaio 1999, due pubblicazioni settimanali, Glory e People's Command, che si dice siano legate al movimento maoista, sono state chiuse dalla polizia. La polizia ha arrestato tredici membri dello staff, tra cui la giornalista di fama nazionale Shakti Lamsal. 29

Secondo il Comitato per la protezione dei giornalisti, la polizia in diverse città ha impedito la distribuzione di giornali contenenti informazioni sugli scontri tra maoisti e governo. 30 Nel luglio 1998, la polizia di Kathmandu "ha ordinato alle aziende di trasporto di non consegnare giornali contenenti articoli sulle operazioni del governo contro i ribelli maoisti e ha bruciato quelle copie dei documenti incriminati che erano già state caricate su camion e autobus. 31

Organizzazioni non governative (ONG)

Le ONG, comprese le organizzazioni femminili, hanno esercitato pressioni sul governo su una serie di questioni sin dai primi anni '90. Per la maggior parte, il governo si astiene dall'interferire nelle attività dei gruppi per i diritti umani. Ha consentito a gruppi nazionali e internazionali di visitare carceri e detenuti e i gruppi possono pubblicare liberamente rapporti sulle violazioni dei diritti umani. Tuttavia, nel giugno 1998, la polizia ha arrestato Gopal Siwakoti Chintan, un attivista per i diritti umani, per presunta cooperazione con i maoisti. La polizia ha sequestrato dal suo ufficio audio e videocassette di interviste con vittime di violazioni dei diritti umani. Chintan è stato successivamente rilasciato quando il governo non è riuscito a trovare prove per condannarlo. 32

STATO DELLE DONNE IN NEPAL AI SENSI DI SPECIFICI ARTICOLI CEDAW:

IWRAW è grato a Sapana Pradhan Malla, attivista per i diritti umani delle donne ed esperta legale sull'applicazione degli strumenti internazionali sui diritti umani alla legislazione sui diritti umani delle donne in Nepal, per aver fornito informazioni sullo status giuridico delle donne, sui diritti di proprietà e di eredità e sulle donne in pubblico vita in Nepal per l'inclusione in questa sezione. Gran parte del materiale nella sezione sulla violenza contro le donne si basa su un rapporto investigativo del settembre 1998, Domestic Violence in Nepal, del Minnesota Advocates for Human Rights (MAHR). Il rapporto è stato scritto da Kathleen Graham e Johanna Bond. Il materiale sulla tratta delle donne proviene principalmente da Rape For Profit, una pubblicazione di Human Rights Watch del 1995 sulla tratta delle donne in Nepal e in India.

CONVENZIONE ARTICOLO 1 DEFINIZIONE DI DISCRIMINAZIONE

La Costituzione proibisce la discriminazione da parte dello Stato sulla base di "religione, razza, sesso, casta, tribù o ideologia". 33 Lo stato civile non è incluso nella definizione di discriminazione. La legge stabilisce che tutti i cittadini sono uguali davanti alla legge e che "la legge può prevedere disposizioni speciali per la protezione e la promozione" degli interessi delle donne, dei bambini o di altri gruppi svantaggiati tradizionali. 34 La Costituzione non specifica cosa costituisca discriminazione, pur menzionando la parità di retribuzione a parità di lavoro e il diritto allo spazio pubblico e ai servizi pubblici.

ARTICOLO 2 DELLA CONVENZIONE MISURE POLITICHE PER ELIMINARE LA DISCRIMINAZIONE

Nella sua relazione iniziale, il governo del Nepal riconosce l'esistenza di una discriminazione legale contro le donne. Secondo il governo, "alle ragazze viene assegnato uno status giuridico disuguale rispetto ai ragazzi" e la "legge tace sul mantenimento del diritto della figlia in materia di diritti di proprietà poiché un figlio maschio ha diritto all'eredità dalla nascita , ma una bambina acquisisce tali diritti di proprietà solo se rimane celibe fino all'età di trentacinque anni". 35

Il Nono Piano del Governo (1998-2002) mostra un forte impegno a rivedere la legislazione esistente sulle donne e ad emanare leggi appropriate. Il Ministero delle Donne e della Previdenza Sociale (MWSW) è responsabile del monitoraggio dell'attuazione e dell'incorporazione degli standard internazionali sui diritti umani delle donne nella legislazione nazionale. Sebbene il Ministero abbia attivamente cercato di adottare misure per eliminare la discriminazione, i suoi programmi sono stati limitati da vincoli di bilancio, lotte politiche interne e mancanza di volontà politica all'interno di altri organi di governo. 36

Nel 1997, il MWSW ha presentato un progetto di legge al Ministero della Legge e della Giustizia (MLJ) che eliminerebbe la discriminazione nel diritto patrimoniale e successorio del Nepal. Il progetto di legge è il risultato dell'ordinanza direttiva 3.8.195 della Corte suprema a seguito di una causa contro la discriminazione. Il MWSW includeva ONG e attivisti per i diritti umani delle donne nella Task Force governativa, incaricata di redigere il disegno di legge. Una volta che il disegno di legge era stato presentato al Parlamento dall'MLJ, tuttavia, il progetto di legge era cambiato in modo significativo, contenente disposizioni discriminatorie che richiedevano alle figlie non sposate di restituire la loro quota di proprietà ereditata al momento del matrimonio. Il governo ha presentato il disegno di legge per adempiere ai propri obblighi ai sensi dell'ordinanza della direttiva della Corte suprema, ma ha trascurato di conformare completamente la propria legislazione ai suoi obblighi ai sensi della CEDAW. Sebbene il rapporto iniziale del governo affronti l'ordine della direttiva della Corte suprema, non spiega quali iniziative ha preso per seguire l'ordine del tribunale e garantire la parità di diritti ereditari per le donne ai sensi della legge.

ARTICOLO 5 DELLA CONVENZIONE RUOLI SESSUALI E STEREOTIPI

I costumi e le tradizioni rafforzano le pratiche legali, sociali ed economiche discriminatorie relative alle donne in Nepal. Le pratiche consuetudinarie, in particolare le tradizioni della dote, promuovono la credenza nella superiorità degli uomini sulle donne durante tutto il ciclo di vita e praticamente in tutti i settori della società nepalese. L'attuale pratica dell'induismo, che è seguita dall'ottantacinque per cento degli abitanti del Paese ed è la religione ufficiale, "sostiene un ordine sociale che promuove il dominio maschile e la dipendenza economica, sociale ed emotiva delle donne da loro". 37

Dote e stereotipi di genere

Il requisito della dote, sebbene ufficialmente illegale, rimane diffuso, in particolare nella regione del Terai, nel sud del Nepal. Secondo questa tradizione, la famiglia della sposa negozia e accetta di risarcire la famiglia dello sposo al momento del matrimonio. Sebbene le famiglie in genere negozino l'importo della dote prima del matrimonio, la cerimonia può avvenire solo con un pagamento parziale dell'importo negoziato. Le controversie sorgono spesso se la famiglia della sposa non riesce a pagare successivamente il resto della dote negoziata, o se la famiglia dello sposo richiede un aumento dell'importo precedentemente negoziato. C'è un'implicazione che il pagamento dell'importo aggiuntivo eviterà future violenze contro la sposa. 38

Come risultato del sistema della dote, il matrimonio di una figlia comporta spesso un notevole sacrificio economico per le famiglie, mentre il matrimonio di un figlio determina un guadagno economico. La pratica della dote contribuisce alla preferenza del figlio, pregiudizio che pone le donne in una posizione di inferiorità fin dalla nascita e che è rafforzato da molte altre pratiche consuetudinarie. Secondo un sondaggio, il novanta per cento dei genitori desidera due figli maschi e poi una figlia, e il novantasei per cento preferisce avere un figlio se gli viene data la possibilità di scegliere un figlio. 39 Secondo le credenze tradizionali, un bambino provoca meno nausee mattutine di una ragazza, quindi una donna incinta viene trattata bene o male dai familiari a seconda di quanto soffre di nausee mattutine. 40

Stereotipi di genere in famiglia

Secondo il rapporto MAHR, la famiglia in Nepal è "l'unità organizzativa di base che costituisce l'infrastruttura per quasi tutte le attività: economiche, sociali e personali". 41 La struttura familiare segue le linee guida tradizionali indù ed è patrilineare, dall'eredità e dai diritti di proprietà alla cura degli anziani e alla conduzione di rituali di sepoltura a

garantire il passaggio dei genitori in un santo aldilà. 42 Poiché solo gli uomini hanno la responsabilità di portare avanti la linea familiare, le ragazze sono spesso trattate come visitatori temporanei nel loro cammino verso la vita matrimoniale, che spesso inizia prima della pubertà. 43

Poiché le donne sono definite e valutate principalmente in termini di potenziale coniugale e di procreazione, coloro che devono vivere al di fuori di una struttura familiare hanno scarso sostegno da parte dei sistemi legali e sociali. La seguente storia raccontata da un operatore per i diritti umani a Kathmandu riassume i modi in cui i modelli di condotta sociale e culturale esacerbano pratiche legali discriminatorie già evidenti. Una donna era venuta all'organizzazione di assistenza legale e ha raccontato la seguente storia:

La donna si era sposata in tenera età grazie ad un accordo preso dalla sua famiglia. Poco dopo il matrimonio, suo marito ha iniziato a maltrattarla fisicamente e l'ha costretta a lasciare la loro casa. Quando è tornata a casa dei suoi genitori, l'hanno ammonita per aver fallito nel suo matrimonio. I suoi fratelli si arrabbiarono perché la famiglia sosteneva una donna sposata e iniziarono a maltrattarla. La donna ha accettato un lavoro come domestica. In seguito è stata violentata al mercato da uno sconosciuto ed è rimasta incinta. Sebbene avesse una legittima richiesta legale di sostegno da parte di suo marito quando è stata costretta a lasciare la sua casa, i suoi avvocati affermano che la sua richiesta verrà ora negata perché non può dimostrare che suo marito è il padre di suo figlio. 44

CONVENZIONE ARTICOLO 6 PROSTITUZIONE

Tratta

La tratta di donne e ragazze è un problema sociale profondamente radicato, in particolare nelle zone rurali del paese colpite dalla povertà. 45 Oggi, la maggior parte delle vittime della tratta viene prelevata da villaggi remoti in zone economicamente svantaggiate e mandata nei bordelli dell'India. Alcune ragazze e donne vengono rapite o attirate falsamente nel commercio del sesso da professionisti, alcune si offrono volontarie per sfuggire alle difficoltà economiche e molte vengono vendute dalle loro famiglie.

Stime prudenti della tratta vanno da 7.000 a 12.000 all'anno. Tuttavia, una ONG stima che ogni anno circa 40.000 donne e ragazze siano ridotte in schiavitù sessuale. 46

Per decenni, gli intermediari della prostituzione hanno preso di mira ragazze e donne di etnia Tamang, la maggior parte delle quali sono buddiste e provengono dalle comunità collinari del Nepal centrale dove “il commercio di carne è diventato una fonte di reddito quasi tradizionale”. 47 Sebbene molte ragazze vengano rapite o attirate alla prostituzione da questa regione, tali pratiche sono state segnalate praticamente in ogni distretto del Nepal e da tutte le caste e gruppi etnici. 48 Secondo un'associazione nepalese per i diritti dell'infanzia, il venti per cento delle prostitute ha meno di sedici anni. 49 I trafficanti usano una varietà di metodi per costringere le ragazze nepalesi a prostituirsi, incluso fare false offerte di lavoro o di matrimonio, drogarle e rapirle. 50

L'impatto della tratta sulla società nepalese è devastante. Si stima che oltre il sessantacinque per cento di coloro che tornano in Nepal dopo aver prestato servizio come prostitute abbiano l'HIV/AIDS. 51 Le malattie contratte nei bordelli spesso lasciano le donne sterili. La ricercatrice Vidhea Shrestha, che ha visitato una zona agricola povera nel nord-est del Nepal, nota fonte di prostitute, ha osservato che "non c'erano praticamente donne tra i tredici ei trent'anni da vedere". 52

Il ruolo del governo

L'articolo 20 della Costituzione vieta la tratta degli esseri umani, sebbene non riguardi specificamente la tratta del sesso. 53 Secondo un codice legale nazionale chiamato Muluki Ain, i trafficanti sono soggetti a una pena detentiva di vent'anni per la vendita di una persona ea dieci anni per tentata vendita, oltre a multe equivalenti all'importo della transazione. 54 La polizia di frontiera e i funzionari locali, tuttavia, spesso non riescono a far rispettare le leggi. Inoltre, i gruppi per i diritti umani sostengono che, indipendentemente dai passi che il Nepal intraprende per porre fine al commercio del sesso, la tratta continuerà a meno che non vengano adottate strategie regionali con la piena collaborazione del governo indiano.

La scarsa formazione, la corruzione e l'apatia tra i funzionari governativi minano gli sforzi per controllare il traffico. HRW ha condotto interviste con agenti di polizia nepalesi, che:

ha riconosciuto che, sebbene avessero ricevuto direttive dalla questura di prendere sul serio la tratta, non c'è stato alcun tentativo sistematico di formare gli agenti di polizia per identificare i possibili colpevoli. La decisione di fermare e interrogare un sospetto trafficante, o, più comunemente, una sospetta vittima di tratta, spetta esclusivamente al singolo agente di turno, che prende la decisione in base alla sua valutazione soggettiva dell'aspetto di un sospetto. 55

Inoltre, la polizia di frontiera accetta spesso tangenti per consentire ai trafficanti di trasportare ragazze in India. Secondo un abitante del villaggio, "Se un trafficante finisce in prigione significa che non ha pagato la polizia". 56

I programmi di servizi legali e sociali forniscono scarso sostegno alle vittime della tratta, che spesso vengono evitate dalle loro famiglie e comunità se tornano al loro villaggio. Le poche donne che sfuggono ai bordelli e chiedono aiuto alla polizia nepalese, o che vengono restituite dalla polizia indiana, vengono “spostate da una stazione di polizia all'altra mentre tornano ai loro distretti d'origine.57 Alcune rimangono in polizia detenzioni per settimane fino a quando i loro tutori vengono a prenderle. Temendo la diffusione dell'HIV/AIDS, il governo non è riuscito a promuovere la riabilitazione delle prostitute. Incapaci di trovare un posto nella società nepalese, molte donne alla fine tornano in India". 58

CONVENZIONE ARTICOLO 7 VITA POLITICA E PUBBLICA

Le donne hanno ottenuto il diritto di voto e di candidatura nel 1951. 59 Sebbene la tradizione scoraggi le donne dal partecipare al processo politico, il Nepal è uno dei soli sei paesi al mondo che legifera una percentuale minima di donne per il parlamento nazionale. La Costituzione del 1991 prevede che le donne costituiscano almeno il cinque per cento dei candidati di ciascun partito alla Camera dei Rappresentanti. Il 20% di tutti i seggi a livello di villaggio e municipale è riservato a candidate donne. 60 Prima delle elezioni del maggio 1999, sette dei 205 membri della camera bassa del Parlamento erano donne e cinque dei sessanta membri della camera alta erano donne. 61

La maggior parte delle piattaforme dei partiti politici include la parità di diritti per le donne. 62 In preparazione delle elezioni generali del 1999, alcuni dei principali partiti politici del paese si sono impegnati ad aumentare il numero di seggi assegnati alle candidate donne nella camera bassa del parlamento. 63 Il Nepali Congress e il CPN-ML si sono impegnati informalmente ad assegnare il dieci per cento dei seggi parlamentari alle donne. In realtà, tuttavia, le donne costituivano solo il 6% di tutti i candidati al Parlamento e nessun grande partito assegnava più del 7% dei suoi seggi alle candidate donne. 64 Inoltre, gli attivisti per i diritti umani delle donne sostengono che i partiti sono più interessati al voto maschile, poiché sanno che gli elettori donne possono essere manipolati dagli elettori maschi. 65

CONVENZIONE ARTICOLO 10 ISTRUZIONE

Nel 1991, il tasso di alfabetizzazione del Nepal era del 26% per le donne e del 57% per gli uomini. Il Rapporto sullo sviluppo umano del 1998 in Nepal rivela che le ragazze costituiscono i due terzi di tutti i bambini in età scolare che non frequentano le lezioni. 66 Il Ministero dell'Istruzione ha lanciato il Programma di istruzione di base e primaria (BPEP), il cui obiettivo è ridurre il divario di genere nell'istruzione. Inoltre, l'Educazione delle Donne

Unit, una divisione del Ministero dell'Istruzione, pubblica un rapporto annuale sulla condizione delle donne nelle istituzioni educative. Esperti e attivisti nepalesi, tuttavia, sostengono che questi programmi non portano sufficientemente a miglioramenti specifici di genere. 67

ARTICOLO 11 DELLA CONVENZIONE - LAVORO

In teoria, le donne hanno pari opportunità di lavoro con gli uomini in Nepal. Secondo la legge, le donne hanno gli stessi diritti degli uomini a opportunità di lavoro e promozioni, pari retribuzione per uguale lavoro e stessi diritti al credito dal settore bancario. 68 Tuttavia, le donne subiscono discriminazioni in materia di occupazione e salari, soprattutto nelle zone rurali, dove la tradizione, la mancanza di istruzione e l'ignoranza della legge impediscono una protezione completa contro la discriminazione salariale. 69

Sebbene le donne abbiano pari diritto al lavoro, i datori di lavoro spesso vedono le donne come candidati meno desiderabili a causa della loro cura dei figli e degli obblighi familiari. A causa di questi pregiudizi, le donne devono comportarsi meglio degli uomini per ottenere la parità con i colleghi maschi. Inoltre, per ottenere credito, le donne devono presentare garanzie, il che è quasi impossibile date le restrizioni che si applicano ai diritti delle donne alla proprietà ancestrale. 70

ARTICOLO 12 DELLA CONVENZIONE - PARITÀ NELL'ACCESSO ALL'ASSISTENZA SANITARIA

Mortalità materna e infantile

A partire dal 1991, il tasso di aspettativa di vita era 52,6 per le donne e 55,4 per gli uomini, 71 rendendo il Nepal uno dei soli tre paesi al mondo in cui l'aspettativa di vita delle donne è inferiore a quella degli uomini. 72 Secondo le statistiche ufficiali, il tasso di mortalità materna è di 539 per 100.000 nati vivi, ma il Rapporto sullo sviluppo umano del 1998 afferma che si attesta a 875 per 100.000 nati vivi. Circa un neonato su dieci muore prima dei cinque anni. 73 Secondo un'indagine condotta dall'ONG nepalese Saathi (Friend), una donna su cinquanta muore di gravidanza e malattie legate alla gravidanza.Inoltre, "100 bambini muoiono ogni giorno a causa della mancanza di servizi come l'assistenza natale, la mancanza di consapevolezza su semplici cause prevenibili, come avere un luogo pulito dove partorire e non usare un coltello arrugginito per tagliare il cordone ombelicale". 74

La malnutrizione e la mancanza di accesso alle strutture mediche hanno un forte impatto sul tasso di mortalità materna e infantile. Il quaranta per cento delle donne si sposa prima dei quattordici anni, il nove per cento delle quali partorisce prima dei sedici anni. Quasi tutte le nascite (novantadue per cento) avvengono in casa. Dei parti in casa, il 9% è assistito da un medico, un'infermiera o un'ostetrica qualificati, la maggioranza è assistita da un operatore sanitario del villaggio. Solo il venti per cento delle donne incinte riceve cure prenatali. 75 Si stima che l'ottanta per cento delle donne nepalesi sia anemica e che oltre il sessantatre per cento dei bambini dai tre ai sei mesi sia malnutrito. 76 I fattori culturali aggravano ulteriormente i problemi di salute materna: il quaranta per cento delle donne in Nepal si sposa prima dei quattordici anni. Di loro, il 9% partorisce all'età di quindici anni. 77

Pianificazione famigliare

Secondo un recente studio pubblicato su International Family Planning Perspectives, la donna nepalese media ha 4,6 figli, un figlio in più di quanto desidera. 78 Sebbene il novantotto percento delle donne conosca almeno un metodo contraccettivo e il novanta percento delle donne approvi l'uso di metodi di pianificazione familiare, solo il trentacinque percento delle donne sposate riferisce di aver mai usato un contraccettivo. 79 Tra coloro che fanno uso di contraccettivi, la legatura delle tube è il metodo più comunemente usato (12,9 per cento), seguito dalla vasectomia e dai metodi iniettabili. 80

Aborto

L'aborto è un reato penale, anche quando la vita di una donna è a rischio. 81 La donna che abortisce può essere punita con la reclusione da uno a tre anni e dopo ventotto settimane di gravidanza può essere accusata di infanticidio, punibile con la reclusione fino a venti anni. 82

La stragrande maggioranza delle donne accusate di aborto sono donne povere, di solito madri nubili, vedove o donne sposate che vivono da sole. Circa due terzi delle donne incarcerate sono state condannate per aver subito un aborto illegale. 83 Si stima che circa il venti per cento delle donne che praticano aborti illegali sia imprigionato. 84 Il Parlamento ha preso in considerazione emendamenti alla legge dal 1997, ma non è riuscito a trovare un accordo sulla questione.

ARTICOLO 14 DELLA CONVENZIONE - DONNE RURALI

Il terreno accidentato del Nepal, la popolazione dispersa e la mancanza di infrastrutture limitano l'accesso delle donne rurali alle risorse sanitarie, all'istruzione e all'occupazione. Il 93% delle donne nella forza lavoro sono coltivatrici di sussistenza. Le donne svolgono dal sessanta al settanta per cento del lavoro manuale in agricoltura, poiché gli uomini spesso lasciano i villaggi per lavori più redditizi nelle città più grandi. 85

Accesso ai servizi sanitari

Le donne rurali in Nepal generalmente affrontano grandi rischi per la salute. Solo il dodici percento del Nepal rurale dispone di strutture igienico-sanitarie, rispetto al 58 percento delle città. Il 53% della popolazione rurale ha accesso all'acqua potabile (rispetto all'81% nelle città). 86 Il divario tra fertilità e fertilità desiderata è quasi il doppio tra le donne rurali rispetto a quelle urbane.

Secondo Women and Politics Worldwide, il governo ha compiuto alcuni progressi nell'identificare, ricercare e creare consapevolezza della moltitudine di problemi che le donne rurali devono affrontare negli ultimi vent'anni. Vedendo che i programmi di sviluppo agricolo degli anni '70 non erano riusciti a raggiungere le donne, il Programma di sviluppo per i piccoli agricoltori della Banca di sviluppo agricolo del Nepal ha iniziato nel 1981 un Programma di sviluppo delle donne per specializzarsi nel soddisfare i bisogni delle donne rurali. Il governo ha anche istituito centri di formazione femminile nelle capitali regionali. I centri conducono corsi sullo sviluppo rurale, la formazione alla leadership, la produzione tessile e la gestione della casa. Secondo la ricercatrice Meena Acharya, lo sviluppo economico delle donne negli ultimi anni è stato su piccola scala, ma i cambiamenti nella consapevolezza, negli atteggiamenti e nella partecipazione delle donne a questi programmi sono stati significativi. 87

ARTICOLO 16 DELLA CONVENZIONE - UGUAGLIANZA NEL DIRITTO MATRIMONIALE E DI FAMIGLIA

Le donne possono legalmente chiedere il divorzio, ma per motivi più ristretti di quelli applicabili agli uomini. Una donna può divorziare dal marito se è impotente, prende illegalmente una seconda moglie o un'amante, o se diserta, la trascura gravemente o la maltratta. Un marito può ottenere il divorzio se la moglie è infedele, lo abbandona o "complotti" contro di lui. Marito e moglie possono divorziare di comune accordo. 88

La legge sui diritti di proprietà avvantaggia gli uomini nell'eredità e nella divisione dei beni familiari. La legge sulla proprietà del Nepal deriva dal sistema di credenze hindi che enfatizza il mantenimento della proprietà familiare all'interno della linea ancestrale maschile. 89 La donna ha pari diritti ereditari con i figli sui beni del marito solo se rimane fedele al marito, anche dopo la sua morte. 90 Ella rinuncia a tutti i diritti di eredità se sposa un altro uomo o è accusata di adulterio. Una donna riceve l'eredità dei beni della sua famiglia, su base paritaria con i suoi fratelli, solo se è nubile e ha almeno trentacinque anni quando la proprietà è divisa. Se si sposa, la proprietà torna ai suoi fratelli o ad altri discendenti maschi diretti. 91

Le leggi parziali sul divorzio e sulla proprietà del Nepal provocano gravi disuguaglianze economiche. Se una donna lascia il marito, le leggi sul divorzio o sulla divisione prevedono solo un sostegno economico limitato. Poiché è stata sposata, ha anche perso il diritto alla proprietà dei genitori. Di fronte alla dipendenza economica e al grave stigma sociale che affliggono le donne che vivono da sole in Nepal, molte donne sono costrette a rimanere in relazioni abusive."92

RACCOMANDAZIONE GENERALE #19 - VIOLENZA CONTRO LE DONNE

Non esiste una legge contro la violenza domestica. In uno studio, il cinquanta per cento degli intervistati ha affermato di conoscere qualcuno che è stato vittima di violenza domestica. In un altro sondaggio, gli intervistati hanno elencato gli autori di violenza nel settantasette percento degli incidenti come membri della famiglia e il cinquantotto percento ha riferito che si tratta di un evento quotidiano. 93

Le pratiche della dote, della poligamia e delle caste rafforzano i modelli di abuso. Poiché l'intera famiglia dello sposo beneficia finanziariamente del pagamento della dote, la violenza domestica correlata alla dote spesso coinvolge più di un perpetratore nella famiglia dello sposo. La pratica della poligamia è legale in determinate circostanze, ma è praticata anche illegalmente. Un funzionario di polizia ha indicato la poligamia come la principale causa di violenza domestica in Nepal. 94

Il sistema delle caste è stato legalmente proibito, ma è ancora rispettato. Se una donna appartiene a una casta inferiore, potrebbe essere più vulnerabile agli abusi da parte del marito e della famiglia del marito. 95

Inoltre, il governo ei servizi sociali del Nepal forniscono scarso sostegno alle vittime di violenza. In un sondaggio, il quarantadue percento degli intervistati ha affermato che nella loro esperienza i medici non sono stati collaborativi o sono stati negligenti nei casi di violenza contro donne e ragazze. 96 Poca attenzione mediatica viene data alla violenza contro le donne in casa. Secondo un recente rapporto, gli autori di violenza domestica generalmente non sono perseguiti nel sistema di giustizia penale. Secondo il Muluki Ain, lo stato non è tenuto a perseguire il reato di aggressione, di solito è lasciato al processo privato. Poiché le donne spesso non hanno le risorse economiche per ottenere una consulenza legale privata, l'azione penale privata è raramente un'opzione.

Il diritto civile fornisce alle donne vittime di abusi una divisione della proprietà del marito, ma i ritardi nel sistema legale "negano effettivamente alle donne il loro diritto alla divisione". 97 Il divorzio è estremamente raro e garantisce poca o nessuna stabilità finanziaria.

Il governo sta attuando diverse iniziative all'interno del sistema di polizia per affrontare la violenza domestica. C'è stata una crescente iniziativa per formare la polizia nuova ed esistente, nonché per reclutare più donne nelle forze di polizia, per migliorare la risposta della polizia alla violenza domestica. 98

La condanna per stupro è punibile con una pena detentiva da tre a cinque anni e lo stupro di una prostituta comporta una pena detentiva di un anno e una multa. Lo stupro coniugale non è considerato un crimine. 99

AZIONI DI ALTRI ORGANI DEL TRATTATO SUI DIRITTI UMANI RELATIVI AI DIRITTI UMANI DELLE DONNE:

Osservazioni conclusive del Comitato sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale: Nepal. 10/02/99. CERD/C304/Add.61.

Raccomandazioni conclusive:

    • Fornire informazioni più complete sulla composizione demografica della popolazione e sulle misure adottate per eliminare la pratica del sistema delle caste.
    • Fornire informazioni sui risultati di iniziative di azione affermativa volte a migliorare le condizioni di vita dei gruppi meno sviluppati.
    • Adottare misure per garantire la formazione e l'istruzione degli studenti e dei professionisti dei servizi sociali sulla Convenzione.
    • Rispettare pienamente i diritti umani dei rifugiati e degli sfollati dal Bhutan.

    Osservazioni conclusive del Comitato sui diritti dell'infanzia: Nepal. 07/06/96.CRC/C/15/Add.57. (relazione iniziale).

    Osservazioni/Commenti conclusivi:

      • Intraprendere un'adeguata riforma giuridica per garantire la piena conformità della propria legislazione a tutte le disposizioni della Convenzione.
      • Lanciare una campagna di informazione pubblica completa e integrata per promuovere i diritti dei bambini all'interno della società, e in particolare nella famiglia, per aiutare a combattere gli atteggiamenti discriminatori nei confronti delle ragazze. Fornire formazione sulla Convenzione ai gruppi professionali che lavorano con e per i bambini.
      • Fare uno sforzo maggiore per diffondere informazioni sui principi della Convenzione ad adulti e bambini
      • Rafforzare il coordinamento tra i diversi meccanismi governativi coinvolti nei diritti dei bambini, sia a livello centrale che locale, e coinvolgere nel processo le organizzazioni non governative
      • Raccogliere tutte le informazioni necessarie sulla situazione dei bambini in relazione alla Convenzione, compresi quelli appartenenti ai gruppi più vulnerabili. Stabilire un sistema di monitoraggio multidisciplinare per valutare i progressi e le difficoltà nella realizzazione dei diritti.
      • Allocare risorse economiche per l'attuazione dei diritti economici, sociali e culturali alla luce dei principi di non discriminazione. Impegnarsi per ridurre l'impatto negativo del debito estero e del servizio del debito sui bambini.
      • Adottare ulteriori misure per garantire che tutti i bambini siano registrati alla nascita e quindi riconosciuti come persone e godano di pieni diritti.
      • Adottare misure appropriate per combattere qualsiasi forma di maltrattamento e abuso sessuale dei bambini, anche all'interno della famiglia.
      • Adottare tutte le misure necessarie per ridurre il tasso di abbandono delle ragazze nelle aree rurali e urbane e per prevenire il loro coinvolgimento nel lavoro minorile o nella prostituzione e per rafforzare l'accesso ai servizi di base.
      • Applicare le leggi sul lavoro minorile.
      • Adottare misure legislative e amministrative per prevenire il traffico internazionale e la vendita di bambini.

      Osservazioni Conclusive del Comitato per i Diritti Umani: Nepal. 10/11/94. CCPR/C/79/Add.42.(Rapporto iniziale)

      Osservazioni/Commenti conclusivi:


      Guarda il video: Contribution to Human Rights in Nepal


Commenti:

  1. Reno

    Argomento piuttosto utile

  2. Shaktiramar

    Assolutamente con te è d'accordo. In esso qualcosa è anche per me la tua idea è piacevole. Suggerisco di eliminare la discussione generale.

  3. Jubal

    Chiedo scusa, ma secondo me sbagli. Posso difendere la mia posizione. Scrivimi in PM, ne discuteremo.

  4. Mac Ailean

    Grazie per questo post. Ti leggo da molto tempo e mi piace tutto.



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